第622章  新发展计划

    整个1920年，西班牙政府的任务其实很简单，那就是全速发展工业，建造基础设施以及开发农业。

    在全欧洲所有国家的工业和经济发展都停滞不前的情况下，如今确实是西班牙和欧洲国家拉开差距的最好时机。

    为了更快更有效的发展，卡洛命令西班牙政府制定了一份全新的国家发展计划，并且由政府各部门设立了初期目标。

    这份全新的发展计划将从1920年开始，计划让西班牙的工业、经济和农业获得极大的发展，并且显著改善目前的教育和医疗环境。

    为了达成这一目标，从发展计划正式公布开始，政府各部门就有了大动作。

    农业部门的大动作主要集中在农业机械化方面。对于现在的西班牙来说，不管是本土还是殖民地，耕地的开发其实已经陷入瓶颈。

    虽然仍然能够开垦大量的耕地，但想要靠开垦耕地的方式来提高农业产量已经不现实。

    这么做也能取得一定的增长，但增长量微乎其微，很明显无法支撑农业部门完成发展计划的预定目标。

    农业部门思来想去，也就只有两种办法才能大幅度提高粮食产量，也就是农业全面机械化和化肥的广泛运用。

    后者在西班牙已经基本完成，目前西班牙的农业生产已经离不开化肥，这也是西班牙能够快速成为欧洲重要农产品出口国的原因。

    至于前者，也就是农业的全面机械化，目前西班牙还没能取得有效的进展。

    没有什么有效进展的原因也很简单，那就是可供农业使用的机械实在太少，科技还没有发展到那一步。

    为了提高农业机械化，农业部门与西班牙许多机械厂进行合作，计划研发多种有利于农业开发的机械设备。

    虽然短时间内可能没有太大的效果，但在未来，西班牙的农业机械化率注定会有大幅度的提升。

    随著西班牙农业机械化率的提升，不仅西班牙的粮食产量会迎来提升，农民的收入也会有所提升。

    机械可以替代大量的人工，节省的人工成本就是一笔额外的收入。至于那些因为机械抢活干而失去工作的人，他们也可以在政府的帮助下开垦自己的土地用来耕种。

    如果不愿意继续从事农业的话，西班牙修建的大量工业区也能为他们提供足够的工作岗位，确保西班牙的失业率不会受到影响。

    在多重保障之下，未来西班牙的粮食产量还会迎来大幅度的增长。对于一个列强国家来说，粮食产量是十分重要的。

    这也是卡洛非常赞同农业部门提出的计划的原因，农业机械化是必要的，粮食产量的提升也是必要的。

    虽然农业机械化会迎来一段阵痛时期，但对西班牙来说，只要挺过这一段阵痛，未来会变得更加光明。

    相较于农业部门来说，交通运输部门的任务更加艰巨。

    算上被纳入本土的摩洛哥，如今西班牙的领土面积放眼全欧洲，也只仅次于俄国而已。

    可在铁路里程方面，西班牙不仅逊色于德国和俄国，还落后法国一截。

    截至1920年年初，西班牙的铁路总里程达到7.1万公里，排名世界第三，仅次于美国和英国。

    如果只算总里程的话，西班牙在铁路方面的成就已经相当不错，世界第三也绝对不弱。

    可问题是，西班牙作为一个殖民帝国，铁路里程是要分本土和殖民地的。

    除去所有殖民地的铁路，西班牙本土的铁路总里程只有4.05万公里，只略微领先于英国本土的3.8万公里铁路。

    虽然看上去在本土铁路里程方面领先英国，但还是要考虑双方差距悬殊的本土面积。

    在失去爱尔兰之后，英国本土的面积已经下降到23万平方公里，远远落后法国、德国、西班牙等国家。

    如今西班牙帝国的本土面积就有105.76万平方公里，是英国的四倍还要多。

    在这样的情况下，西班牙本土的铁路里程只比英国多一点点，从这方面就能看出西班牙铁路里程的不足。

    当然，这也并非因为交通运输部门的懈怠。别看西班牙的本土面积高达105.76万平方公里，实际上可供利用的土地要减半。

    西班牙本土的梅塞塔高原和摩洛哥地区的阿特拉斯山脉大幅度减少了两个地区可供开发的土地面积，也就只有部分地区能够得以开发。

    这也是如今西班牙本土铁路里程相对较少的原因，毕竟铁路是城市与城市之间的连接，不可能将铁路修到荒无人烟的山区。

    西班牙铁路里程较少的另一个原因，同样是梅塞塔高原和阿特拉斯山脉。

    特别是梅塞塔高原，高原之中也是有著一些人口较多的城市的。铁路需要穿过高原和山脉，建造难度是非常大的，建造起来也耗时耗力。

    一些规模比较小的山脉，倒可以采用挖掘隧道的方式修建铁路。至于那些比较大型的山脉，就只能采用绕路的方式。

    根据全新的发展计划，交通运输部门对未来的工作目标是，将西班牙本土的铁路总里程提高到5万公里，将西班牙铁路总里程提高到8.5万公里。

    除了铁路的建设之外，公路的建设也是交通运输部门的重要任务。

    只是相较于铁路的建设来说，公路的建设比较容易，政府的资金投入也会少一些。

    根据交通运输部门的计划，在未来，西班牙本土预计建造1.7万公里的公路，其中国家级主要道路里程4000公里，州级主要道路6000公里，城市次级道路7000公里。  

    对于交通运输部门的计划，卡洛还是比较看重的。大量修建铁路和公路，不仅能够快速刺激西班牙工业和经济的发展，同样也能诞生大量的工作岗位。

    卡洛很快就通过了交通运输部门的建设计划，并且特意嘱咐交通运输大臣塔尔·卡尔森，要求其在铁路和公路的建设中必须严格把控质量，不得有任何项目出现质量问题。

    作为此届西班牙内阁中少有的连任三届的大臣，交通运输大臣塔尔·卡尔森对卡洛的脾气还是相当清楚的。

    卡洛愿意百分百支持政府和内阁大臣，前提是官员们能够及时有效地完成卡洛下达的命令。

    既然卡洛说了要保质保量，那在铁路和公路的修建中就不能出现任何质量问题。

    这可不是开玩笑的，卡洛对质量问题一直都是非常重视的，一旦出现质量问题，从上往下所有涉及项目的负责人都会被问责，就连监管项目的官员也会受到牵连。

    对于官员们来说，他们可不想赌上自己的政治生涯去欺骗卡洛。哪怕在各项建材的价格上动点手脚，他们都不可能在质量上动手脚，毕竟后者事发后的代价要严重的多。

    至于前者，在保质保量能够完成项目的情况下，卡洛大多数时候也不会太过计较。

    正所谓想要马儿跑，先让马吃草。卡洛可不期望西班牙的所有官员都是一心一意为国家为民众服务的，他们有适当的贪欲也是好事，但前提是不能影响国家的发展建设。

    铁路和公路的发展能够快速带动工业的发展，这一点是必然的。毕竟修建铁路需要用到大量的钢轨，制造钢轨需要用到大量的钢，钢又是用生铁提炼出来的。

    从生铁到钢轨这一环节，就涉及铁矿开采、钢铁冶炼和机械制造三大方面，所能带动的经济发展远远不止表面体现出的这些。

    从交通运输部门的计划能够确定一件事，在未来，西班牙的工业规模注定有极快速度的增长。

    也正因为如此，西班牙工业部门的目标定的也是相当宏大的。

    根据目前的数据，1919年，西班牙的年钢产量达到982万吨，年生铁产量达到1057万吨，两者均位于世界前三。

    如今的西班牙在钢铁产量方面，也就只有钢产量略微逊色于德国一筹。

    至于英国，不管是钢产量还是生铁产量，已经远远被西班牙甩在身后。

    鉴于目前西班牙的工业水平，工业部门制定的计划是，在未来，以钢铁行业为首的重工业逐渐超过德国，使西班牙成为仅次于美国的世界第二大工业强国。

    德国的钢产量达到1157万吨，这也代表著西班牙的钢产量想要超过德国的话，必须得在1925年前将年钢产量提升到1160万吨以上。

    至于生铁产量，目前已经初步领先德国，倒不需要这么大幅度的增长。

    在工业部门的预估中，生铁产量只需要提升到1100万吨左右，就基本能够确保西班牙的工业稳居世界第二。

    工业部门之所以有如此宏大的计划，实际上也是因为世界各国在流感前后工业的大幅度衰退。

    相较于流感爆发前的1917年，世界各国的工业规模都有一定幅度的减少。英国的钢产量从970万吨减少到了917万吨，美国的钢产量从4070万吨减少到了3600万吨，法国的钢产量从187万吨减少到了164万吨，德国的钢产量从1217万吨减少到了1157万吨，其中受影响最严重的就是美国。

    美国钢铁产量总计减少的规模，比法国和奥匈帝国的钢铁产量加起来还要多。

    这不仅能证明美国在流感期间受到的影响之重，同样也能证明美国在流感之前工业到底有多么强大。

    对西班牙来说还有另一个好消息，那就是美国的工业生产环境并不稳定。

    在流感爆发期间，美国的钢铁工人和肉类加工工人已经爆发过多次游行。

    因为流感的影响，美国的许多钢铁厂和肉类加工厂破产，这导致大量的钢铁工人和肉类加工工人失去了工作。

    虽然流感已经结束，但就目前美国的国内局势来看，这些工人的处境并没有得到任何缓解。

    目前可以确定的是，美国的工业在未来数年内，还会有一定程度的衰退。虽然这种程度的衰退并不足以让西班牙超越美国，但美国与西班牙之间的差距越来越小，这对西班牙来说绝对是个好消息。

    如果工业部门能够完成自己的预定目标，这不仅代表著西班牙的工业将超过德国成为世界第二，也代表西班牙的工业规模将远超英国，西班牙也将真正拥有成为欧洲霸主的实力和底气。

    做到这一切是相当不容易的。在数十年前，西班牙还是没有什么工业基础的伪列强国家。

    相较于其他部门，这次全新的计划中最轻松的部门可能就是民生部门了。

    根据西班牙政府的统计，截止1920年初，西班牙的总人口大约6026万人。

    对于西班牙的人口，民生部门的目标是，在1925年之前，将西班牙的总人口提升到6700万人。

    如果是在流感前，想要做到每年一百多万的人口提升，实际上还是相当困难的。

    毕竟西班牙还需要往各殖民地大量运输移民，就算本土人口增长再怎么迅速，也经不住大量移民的消耗。

    但在流感之后，想要做到每年一百多万的人口提升，实际上还是相当容易的。

    美国在这场流感中彻底塌房，西班牙的移民吸引力反而获得了大幅度提升。

    从流感结束后西班牙迎来的移民数量也能看出，相较于流感之前的同时期，西班牙接收的移民数量几乎翻了个倍。

    参考前几年西班牙的人口增长数据，在如今数量如此庞大的移民支持之下，西班牙每年的人口增长能够提升到150万人以上。

    这还是扣除了死亡和移民之后的人口净增长。只能说如今的欧洲民众过得确实都不好，这也是他们选择移民前往其他国家谋求生路的原因。

    而西班牙不管是在世界大战还是在流感中，国内局势都是相当稳定的，经济和工业发展也没有受到太多的影响。

    这样的大环境是欧洲民众相当渴望的，这也是他们纷纷选择放弃美国，移民到西班牙的原因。

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    (本章完)


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